Infrastrutture energetiche, la revisione del regolamento europeo Ten-E

L’Unione europea vuole potenziare le infrastrutture energetiche per garantire il raggiungimento della neutralità climatica al 2050. A tal fine, sta procedendo alla revisione del regolamento 347/2013, il cosiddetto Ten-E, che riguarda le reti trans-europee. L’efficacia dell’attuale regolamento fa sorgere qualche dubbio.

Infrastrutture energetiche: la proposta di revisione della Commissione

Lo scorso luglio si è chiusa la consultazione pubblica lanciata dalla Commissione europea, rivolta ad amministrazioni, Tso, promotori di progetti, etc. I risultati sono contenuti nel documento trasmesso lo scorso 15 dicembre al Consiglio e al Parlamento europei. L’elaborato tocca moltissimi temi: la sicurezza dell’approvvigionamento, la riduzione delle emissioni gassose, l’energia rinnovabile. “Anche se gli obiettivi dell’attuale regolamento restano in gran parte validi – si legge nel documento – l’attenzione rivolta agli obiettivi 2020/30 deve essere aggiornata per rispecchiare il nuovo contesto politico e l’obiettivo della neutralità climatica entro il 2050 nell’ambito del Green deal europeo. Oltre al nuovo contesto e ai nuovi obiettivi politici, l’ultimo decennio ha assistito a un rapido sviluppo tecnologico. Tali progressi dovrebbero essere presi in considerazione nelle categorie di infrastrutture disciplinate dal regolamento, nei criteri di selezione dei PIC nonché nei corridoi e nelle aree tematiche prioritari”.

Obiettivi, indicatori e prevenzione irregolarità

Con la volontà di prorogare l’azione esistente, messa in atto dal regolamento 347/2013, la Commissione punta a tre obiettivi specifici:

1. Consentire l’individuazione dei progetti e degli investimenti transfrontalieri in tutta l’Unione e con i paesi limitrofi necessari per gli obiettivi climatici e di transizione energetica;
2. Migliorare la pianificazione dell’infrastruttura per l’integrazione del sistema energetico e le reti offshore;
3. Abbreviare le procedure di autorizzazione relative ai Pic per evitare ritardi nei progetti che facilitano la transizione energetica;
4. Garantire l’uso appropriato degli strumenti di ripartizione dei costi e degli incentivi normativi.

Per monitorare il corretto procedere delle iniziative, progressi e risultati, il documento propone alcuni indicatori di prestazione. La Commissione, poi, assicura che l’aggiornamento è compatibile con il quadro finanziario pluriennale, fissa “i criteri di ammissibilità all’assistenza finanziaria nell’ambito del meccanismo per collegare l’Europa (Cef) per i progetti di interesse comune (Pic)” e “contribuisce agli obiettivi del Qfp 2021-2027 anche per l’integrazione delle questioni climatiche”.

All’Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell’energia (Acer), che aiuta a garantire il corretto funzionamento del mercato unico europeo del gas e dell’energia elettrica, resta il compito di redigere le procedure periodiche in materia di relazioni e monitoraggio.

Il documento prevede anche delle misure di prevenzione delle frodi e delle irregolarità. Tra queste, la Commissione “si adopererà affinché siano adottati provvedimenti opportuni volti a garantire che, nel realizzare le azioni, gli interessi finanziari dell’Unione siano tutelati mediante l’applicazione di misure preventive contro la frode, la corruzione e ogni altra attività illecita”. È al vaglio una specifica strategia antifrode derivante dalla revisione della strategia della Commissione stilata nell’aprile 2019.

I progetti di interesse comune previsti dal Ten-E

Ancor prima della consultazione pubblica, ad ottobre 2019, la Commissione ha adottato la IV lista dei progetti di interesse comune, i Projects of common interest – Pci, previsti anche dal regolamento Trans-e. Si tratta di progetti e aree d’intervento ritenuti prioritari ai fini dell’integrazione dei mercati europei dell’energia e della diversificazione delle fonti. Tutti riguardano almeno due Stati membri.

In totale si contano 149 progetti, selezionati attraverso un processo trasparente e inclusivo durato 18 mesi, rispetto ai 173 della III lista risalente al 2017, ai 195 della II lista del 2015 e ai 250 indicati nella I lista del 2013.
100 progetti riguardano la trasmissione di elettricità (preferibilmente rinnovabile) e il suo stoccaggio, a testimonianza della progressiva elettrificazione delle nostre città. 6 sono dedicati alle reti intelligenti. 32 al gas, molto meno dei 53 previsti dalla lista precedente, ma con riguardo a questa fonte all’interno del processo di transizione energetica. 6 il petrolio e 5 progetti transfrontalieri per il trasporto di biossido di carbonio. La descrizione tecnica dei progetti è stata pubblicata ad aprile 2020 dalla Commissione UE.

I Pci in Italia

In Italia i Pci approvati sono 10: cinque per la rete elettrica e altrettanti per la rete gas. La lista è stata adottata con regolamento della Commissione europea 389 del 2020 che modifica il 347 del 2013.

Reti elettriche

Reti gas

Fonte: Mise